本報評論員 韓韞超

《工人日報》(2023年08月10日 05版)

(資料圖片僅供參考)

集中整治醫(yī)藥領域腐敗問題，事關健康中國戰(zhàn)略實施、醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)凈化以及群眾切身利益。期待反腐風暴過后，醫(yī)藥腐敗現(xiàn)象一去不返，更期待此番行動能形成巨大震懾，促進各行業(yè)進一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防線，促進國家經(jīng)濟社會健康發(fā)展，不斷增進民生福祉。

據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，截至目前，今年全國已有150多名醫(yī)院院長、書記被查，超過去年全年數(shù)量的兩倍。來自近日《經(jīng)濟觀察報》的報道說，一場全國性的醫(yī)藥領域反腐正在展開，一些醫(yī)藥代表所在的銷售群被解散；不少醫(yī)學會等與醫(yī)院相關的組織發(fā)布通知，延期召開各類行業(yè)會議和活動；一些醫(yī)院要求醫(yī)務工作者清退講課費、培訓費、研討費等不合理報酬……

相關動向還有不少。7月21日，國家衛(wèi)健委會同教育部、公安部等部門，開展為期一年的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治；7月25日，初次審議的刑法修正案(十二)草案在行賄罪規(guī)定中，增加了關于教育醫(yī)療等領域行賄將從重處罰的條款；7月28日，中紀委牽頭部署紀檢監(jiān)察機關配合開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治……

醫(yī)藥領域的腐敗現(xiàn)象復雜而多變。一方面，近年來諸如取消藥品加成、藥品集中帶量采購、“兩票制”“雙通道”等醫(yī)改舉措，極大壓縮了一些地方藥品回扣空間；另一方面，有的藥企、醫(yī)藥代表等為掩人耳目，在尋求更為隱蔽的利益輸送渠道，醫(yī)藥腐敗方式正在逐漸隱形變異、迭代升級。

比如，醫(yī)藥代表打通醫(yī)院領導和科室負責人，由這些“自己人”在內(nèi)部會上表達使用相關藥品、器械和耗材的訴求；通過聯(lián)合行業(yè)協(xié)會舉辦學術會議，藥企以會議贊助費、專家講課費、培訓費等方式向醫(yī)生“表示”；藥企以虛高價格采購原料藥，或抬高藥品出廠價，為醫(yī)院和醫(yī)生留出套現(xiàn)空間；醫(yī)療器械企業(yè)先向醫(yī)院捐贈儀器，再綁定后續(xù)儀器配套耗材的供銷權(quán)；醫(yī)生指定患者到院內(nèi)小賣部或院外特定藥店購買藥品和耗材，間接拿取回扣，等等。

絞盡腦汁為類似腐敗行為披上合法外衣，是醫(yī)藥腐敗行為的一個共同點。在由藥企、醫(yī)藥代表、醫(yī)院、醫(yī)生等利益相關方構(gòu)成的迷局里，醫(yī)療器械、藥品等成了工具，寶貴的財政資金和醫(yī)保基金被侵吞、蠶食。有的藥企嘗到通過利益輸送賺快錢的“甜頭”，放棄藥品研發(fā)，使得全行業(yè)陷入劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。本應忙碌于診室、病房的“白衣天使”，頻頻出沒于所謂“學術會議”會場……這必將降低公共醫(yī)藥服務的質(zhì)量，嚴重敗壞醫(yī)藥行業(yè)的風氣，危及醫(yī)保制度的運行。這是衛(wèi)生醫(yī)藥界的悲哀，更是百姓之不幸。

集中整治醫(yī)藥領域腐敗問題，事關健康中國戰(zhàn)略實施、醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)凈化、群眾切身利益、社會道德底線。這股“與以往不一樣”的醫(yī)藥反腐之風，劍指上述一系列醫(yī)藥腐敗痼疾，涉及從醫(yī)藥機構(gòu)到行業(yè)上下游，重點關注生產(chǎn)、供應、銷售、使用、報銷等環(huán)節(jié)，緊盯領導干部和關鍵崗位人員等“關鍵少數(shù)”。媒體上諸如“行業(yè)全領域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理”“要以‘零容忍’態(tài)度堅決懲處腐敗”等表述，體現(xiàn)出相關部門擊潰醫(yī)藥腐敗鏈條的信心與決心。

“這個治病救人的行業(yè)，是該給自己下下猛藥了”。醫(yī)藥反腐風暴來襲，很多人期待讓刮骨療毒來得更猛烈些。相關方面明確表示，將在整治過程中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)整改，集中整治一年期滿將會出臺一批制度文件或修改相關法律法規(guī)。

現(xiàn)實中，在醫(yī)藥行業(yè)外，還有教育、房地產(chǎn)等民生領域，公眾對相關服務與產(chǎn)品的質(zhì)量、價格等格外敏感。如何發(fā)揮“有形之手”的作用，壓縮行業(yè)灰色空間，保障民生利益，是包括反腐在內(nèi)的社會改革和治理過程中的重要任務。

“定制式”招投標、“規(guī)避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓……期待反腐風暴過后，醫(yī)藥腐敗現(xiàn)象一去不返，更期待此番行動能形成巨大震懾，促進各行業(yè)進一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防線，促進國家經(jīng)濟社會健康發(fā)展，不斷增進民生福祉。（工人日報）

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